शुक्रवार को सरकार ने लोकसभा में तीन विधेयक पेश किए जिनका उद्देश्य भारतीय दंड संहिता, दंड प्रक्रिया संहिता और भारतीय साक्ष्य अधिनियम में सुधार करना है। ब्रिटिश काल से चले आ रहे इन कानूनों की अब समीक्षा की जा रही है। जैसा कि केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कहा है, सरकार का प्राथमिक ध्यान केवल सज़ा के बजाय न्याय सुनिश्चित करना है, जो इन कानूनों के मूल इरादे से हटकर है, जो ब्रिटिश प्रशासन की रक्षा और मजबूत करने के लिए बनाए गए थे, जिसमें सज़ा के बजाय न्याय पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
अमित शाह ने इस बात पर जोर दिया कि प्रस्तावित बदलाव भारतीय नागरिक अधिकारों की रक्षा करेंगे और सरकार को दाऊद इब्राहिम, नीरव मोदी और विजय माल्या जैसे भगोड़ों के खिलाफ कार्रवाई करने में सक्षम बनाएंगे। नए कानूनों के तहत, सत्र अदालत द्वारा भगोड़ा घोषित किए गए व्यक्तियों पर निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करते हुए उनकी अनुपस्थिति में मुकदमा चलाया जाएगा, भले ही वे दुनिया में कहीं भी छिपे हों। यह प्रावधान भगोड़ों को भारतीय कानूनों का पालन करने के लिए मजबूर करेगा यदि वे अपनी सजा के खिलाफ अपील करना चाहते हैं तो उन्हें भारत के कानून की शरण में आना होगा।
अमित शाह ने गत 15 अगस्त को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा किए गए वादे को दोहराते हुए कहा कि इन विधेयकों को पेश करने को प्रधानमंत्री मोदी की गुलामी के सभी अवशेषों को खत्म करने की प्रतिबद्धता से जोड़ कर देखा जाना चाहिए। विधेयकों का उद्देश्य “देशद्रोह” शब्द को हटाने, धारा में संशोधन सहित महत्वपूर्ण बदलाव लाना है। धारा 150, और राजद्रोह के लिए सज़ा में संशोधन। इसके अतिरिक्त, सरकार द्वारा आपराधिक न्याय प्रणाली में किए गए बदलाव में 7 साल से अधिक की सजा वाले मामलों में साक्ष्य एकत्र करने के लिए फोरेंसिक टीमों के प्रावधान शामिल हैं।
प्रस्तावित विधेयकों को व्यापक चर्चा और आगे विचार-विमर्श के लिए संसद की स्थायी समिति को भेजा गया है। हालांकि, जैसे-जैसे यह प्रक्रिया सामने आ रही है, मॉब लिंचिंग और नाबालिगों से बलात्कार के मामलों में मौत की सजा के संभावित प्रावधानों के बारे में सवाल भी उठने लगे हैं, जिससे इन महत्वपूर्ण विधायी सुधारों को लेकर चल रही बातचीत और बढ़ी है।
भारतीय न्यायिक प्रणाली में आमूल-चूल परिवर्तन: डिजिटलीकरण, त्वरित न्याय और कठोर दंड
अमित शाह ने लोक सभा को आश्वासन दिया कि 2027 तक देश की सभी अदालतों का डिजिटलीकरण हो जाएगा। किसी की गिरफ्तारी की स्थिति में, उनके परिवार को तुरंत सूचित किया जाएगा, और इस उद्देश्य के लिए एक नामित पुलिस अधिकारी नियुक्त किया जाएगा।
अधिकतम 3 वर्ष की सज़ा वाले अपराधों के लिए संक्षिप्त परीक्षण (समरी ट्रायल) शुरू किए जाएंगे। इससे ऐसे मामलों में कानूनी कार्यवाही और फैसला सुनाने में तेजी आएगी। आरोप दायर करने के 30 दिनों के भीतर, न्यायाधीश निर्णय जारी करने के लिए बाध्य है। सरकारी कर्मचारियों से जुड़े मामलों में, दोनों पक्षों को 120 दिनों के भीतर सुनवाई पूरी करनी होगी।
संगठित अपराध के लिए सख्त सजा प्रावधान स्थापित किए गए हैं। मृत्युदंड को आजीवन कारावास में बदला जा सकता है, लेकिन दोषमुक्ति सीधी नहीं होगी।
देशद्रोह की अवधारणा को पूरी तरह ख़त्म किया जा रहा है. दोषी पक्ष की संपत्ति जब्त करने का आदेश अब पुलिस अधिकारी से नहीं, बल्कि कोर्ट से आयेगा.
लक्ष्य 3 साल के भीतर सभी के लिए न्याय सुनिश्चित करना है। भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) में प्रस्तावित नई धाराओं में शामिल हैं:
धारा 145: भारत सरकार के खिलाफ युद्ध का प्रयास करना या उकसाना, वर्तमान धारा 121 के समान।
धारा 146: युद्ध छेड़ने की साजिश, मौजूदा धारा 121ए के समान।
धारा 147: भारत सरकार के खिलाफ युद्ध छेड़ने के इरादे से हथियार या अन्य सामान इकट्ठा करना, वर्तमान धारा 122 के अनुरूप।
देशद्रोह का कानून बदला जाएगा. बल्कि धारा 150 के तहत आरोप तय किये जायेंगे. धारा 150 भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाले कृत्यों को संबोधित करती है।
धारा 150 में कहा गया है:
जो कोई भी जानबूझकर घृणा, अशांति पैदा करता है या पैदा करने का प्रयास करता है, हिंसा भड़काता है, सार्वजनिक शांति को परेशान करता है, या भारत की संप्रभुता और अखंडता के लिए हानिकारक कार्य करता है या आतंकवाद को प्रोत्साहित करता है, उसे आजीवन कारावास या सात साल से कम नहीं के कठोर कारावास से दंडित किया जाएगा। और जुर्माने के साथ आजीवन कारावास तक की सजा हो सकती है।
धारा 150 के अंतर्गत मुख्य परिवर्तन:
इलेक्ट्रॉनिक संचार और वित्तीय संसाधनों का समावेश। सरकार के ख़िलाफ़ “नफ़रत भड़काना या भड़काने का प्रयास” वाक्यांश में संशोधन। उकसावे, साजिश, अलगाववादी गतिविधियों को बढ़ावा देने, संप्रभुता या एकता को खतरे में डालने से संबंधित प्रावधानों की विशिष्टता।
संशोधित सज़ा: राजद्रोह के लिए न्यूनतम सज़ा 7 साल का कठोर कारावास होगा, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है।
बलात्कार पीड़ितों की पहचान के लिए सजा के संबंध में:
नए कानून के तहत किसी महिला के निजी वीडियो/फोटो शेयर करना दंडनीय होगा. पहली बार अपराध करने पर सज़ा तीन साल तक बढ़ सकती है और जुर्माना भी लगाया जा सकता है. बाद के अपराधों के लिए सज़ा सात साल तक बढ़ सकती है और जुर्माना भी लगाया जा सकता है।
एफआईआर (प्रथम सूचना रिपोर्ट) से लेकर फैसले तक, सभी प्रक्रियाएं ऑनलाइनः
2027 तक, सभी अदालतों को डिजिटल कर दिया जाएगा, जिससे कहीं से भी एफआईआर दर्ज करने की अनुमति मिल जाएगी। किसी की गिरफ्तारी पर तुरंत उसके परिवार को सूचित किया जाएगा। जांच 180 दिनों के भीतर पूरी की जानी चाहिए और परीक्षण के लिए भेजी जानी चाहिए। यौन संबंधों के लिए गलत पहचान को अपराध की श्रेणी में रखा गया है।
आईपीसी में 533 शेष धाराएं होंगी, जिसमें 133 नई धाराएं जोड़ी जाएंगी, 9 धाराएं संशोधित होंगी और 9 धाराएं हटा दी जाएंगी। गुलामी के 475 अवशेष समाप्त कर दिए गए हैं। इलेक्ट्रॉनिक संचार, डिजिटल, एसएमएस, स्थान साक्ष्य और ईमेल जैसे विभिन्न प्रकार के साक्ष्यों की कानूनी वैधता होगी।
न्यायिक प्रक्रिया को प्रौद्योगिकी के साथ एकीकृत किया जाएगा, वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से परीक्षण सक्षम किया जाएगा और इसमें राष्ट्रीय फोरेंसिक प्रौद्योगिकी विशेषज्ञों को शामिल किया जाएगा। तलाशी और जब्ती कार्रवाई में वीडियोग्राफी अनिवार्य होगी। हर साल 33,000 फोरेंसिक विशेषज्ञ तैयार किये जायेंगे। 7 साल से अधिक की सजा वाले मामलों के लिए फोरेंसिक रिपोर्ट की आवश्यकता होती है।
2027 से पहले सभी निचली, जिला और राज्य स्तरीय अदालतों को कम्प्यूटरीकृत कर दिया जाएगा और दिल्ली में अब 7 साल से अधिक की सजा वाले मामलों के लिए एफएसएल (फॉरेंसिक साइंस लेबोरेटरी) की एक टीम अनिवार्य है। यौन उत्पीड़न के मामलों में पीड़ित का बयान अनिवार्य है और पीड़ित की बात सुने बिना मामला वापस नहीं लिया जा सकता।
मामले के समाधान में तेजी लाने के लिए अधिकतम 3 साल की सजा वाले मामलों के लिए सारांश परीक्षण शुरू किया गया है। आरोप दायर करने के 30 दिनों के भीतर निर्णय दिया जाना चाहिए, और निर्णय 7 दिनों के भीतर ऑनलाइन उपलब्ध कराया जाना चाहिए। सरकार को 120 दिनों के भीतर निर्णय लेना होगा।
नए प्रावधानों में घोषित अपराधियों की संपत्ति जब्त करना और संगठित अपराध के लिए कड़ी सजा के साथ-साथ यौन संबंधों के लिए गलत पहचान को अपराध के रूप में वर्गीकृत करना शामिल है।
